2023年3月30日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)通裝〔2023〕40號(hào)文）是自1994年以來(lái)最為重要的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的文件。為了推動(dòng)鑄鍛行業(yè)發(fā)展，1994年國(guó)家出臺(tái)了對(duì)鑄鍛行業(yè)增值稅先征后返政策，一直執(zhí)行到2008年，有力地推動(dòng)了鑄鍛行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這次政策的出臺(tái)，對(duì)鑄鍛行業(yè)而言意義重大，特別是首次將沖壓、鈑金與制作寫(xiě)入“指導(dǎo)意見(jiàn)”，需要鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)同仁認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、積極落實(shí)。為此，基于自己的認(rèn)知、了解到的行業(yè)情況，針對(duì)文件中的一些論述，寫(xiě)了這篇認(rèn)知，希望能有助于企業(yè)和政府有關(guān)人員理解鍛造、沖壓、鈑金與制作行業(yè)。本認(rèn)知共分十一個(gè)篇，這是第十篇。

摘要一：

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。著力建設(shè)和完善新型鍛壓標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效水平，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推廣應(yīng)用等工作。建立健全行業(yè)能耗、物耗、污染防治、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)向清潔、高效、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

解讀一：

標(biāo)準(zhǔn)非常重要，但貫標(biāo)更加重要；標(biāo)準(zhǔn)的制訂理念直接影響市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)的發(fā)展。因此，標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文化建設(shè)，也是推動(dòng)差異化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。這里，我們不能簡(jiǎn)單地理解差異化競(jìng)爭(zhēng)就是“產(chǎn)品類別”的差異化，也要理解為“產(chǎn)品質(zhì)量”的差異化，這就需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為控制質(zhì)量、工藝水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要手段，標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率不應(yīng)該超過(guò)行業(yè)能力的30%，這樣就會(huì)用工藝、技術(shù)和質(zhì)量推動(dòng)差異化，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，提升制訂速度，但也要加快修訂速度，體現(xiàn)實(shí)時(shí)性和適應(yīng)性。

中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)正在基于行業(yè)發(fā)展的需要，行業(yè)發(fā)展的需要建立了有關(guān)能耗、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全行業(yè)能耗、物耗、污染防治、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)的制訂，希望能得到政府部門、行業(yè)和企業(yè)的大力支持。

參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂首要的是我們的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)能“自立自強(qiáng)”，能基于國(guó)際視野進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知和研究，提出獨(dú)具特色的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才有可能在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂中爭(zhēng)得一席。

同時(shí)也需要體制、機(jī)制的改革，推動(dòng)掌握技術(shù)的人員，開(kāi)展“非功利性”的技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)工作，也就是鼓勵(lì)技術(shù)專家或人員能沉下心來(lái)，做技術(shù)推廣、傳播、標(biāo)準(zhǔn)制訂和文化推進(jìn)工作。

參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，宣傳和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，以及為制訂標(biāo)準(zhǔn)積累是企業(yè)重要的發(fā)展項(xiàng)目，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，否則就不會(huì)有強(qiáng)大的根基持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

摘要二：

提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、計(jì)量、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量控制技術(shù)等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)分析和質(zhì)量改進(jìn)，提升質(zhì)量管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌形象和影響力。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)建立鍛造、沖壓、鈑金與制作生產(chǎn)全流程質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性和可靠性。

解讀二：

質(zhì)量是企業(yè)的生命線！但質(zhì)量必須得到應(yīng)有的回報(bào)，否則就會(huì)讓追求高質(zhì)量的企業(yè)失去信心，更重要的是失去追求的力量。

提升產(chǎn)品質(zhì)量必須明白產(chǎn)品質(zhì)量的概念，就鍛件、沖壓件、鈑金與制作件而言，有機(jī)械性能和物理性能質(zhì)量，也有尺寸和形位尺寸公差的質(zhì)量，但最為重要的高質(zhì)量理念是可靠性、穩(wěn)定性和可控性，這是企業(yè)必須具有的質(zhì)量理念之一。

質(zhì)量必須依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)推進(jìn)，不然就會(huì)被破壞，因?yàn)榉旅昂兔懊麑?shí)在難以應(yīng)對(duì)。質(zhì)量也要從建立市場(chǎng)誠(chéng)信做起，不然質(zhì)量就會(huì)成為一些企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的累贅。因此，質(zhì)量需要社會(huì)治理來(lái)推動(dòng)。

在質(zhì)量理念中，必須要有品牌概念，因此如何建立和保護(hù)品牌也至關(guān)重要。

在鍛造、沖壓、鈑金與制作件質(zhì)量方面，建立統(tǒng)一的共性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須建立正確的普遍適用的檢測(cè)方式和方法標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與用戶一起合作完成。中國(guó)鍛壓協(xié)會(huì)一直在嘗試中。

摘要三：

深化國(guó)際交流合作。支持行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流合作。推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。鼓勵(lì)加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)在高端裝備制造、零部件制造等方面合作，推進(jìn)有條件的企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。吸引相關(guān)領(lǐng)域國(guó)外企業(yè)來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

解讀三：

國(guó)際交流至關(guān)重要，但國(guó)際交流需要破解國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員和需要交流人員出國(guó)難的問(wèn)題。需要鼓勵(lì)技術(shù)人員在不涉密的情況下，勇敢地對(duì)外發(fā)出中國(guó)的聲音。

國(guó)際交流需要具有國(guó)際交流的人才和文化氛圍，需要一大批的懂技術(shù)、懂管理和懂市場(chǎng)的人才，企業(yè)必須注意這些人才的培養(yǎng)。

融入世界供應(yīng)鏈仍然非常重要，這是不能忽視的領(lǐng)域，勇敢地與外國(guó)進(jìn)行交流和合作應(yīng)該受到重視，這是國(guó)家堅(jiān)持改革開(kāi)放政策不動(dòng)搖的具體表現(xiàn)。

將國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、文獻(xiàn)、雜志等引入中國(guó)必須持續(xù)進(jìn)行，行業(yè)真的需要一批這樣的人才做這樣的工作。

參與國(guó)際行業(yè)治理，增強(qiáng)中國(guó)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)必須強(qiáng)化。

開(kāi)展國(guó)際合作必須成為行業(yè)和企業(yè)自覺(jué)，而不是相反。