李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持確定加大

對(duì)制造業(yè)支持的政策舉措 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對(duì)制造業(yè)支持的政策舉措，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

會(huì)議指出，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。當(dāng)前中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場(chǎng)主體、應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持。會(huì)議決定：

一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。

二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。

三是構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加快推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、行政處罰、司法判決及執(zhí)行以及納稅、社保繳費(fèi)等信息共享，助力銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。

四是完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微貸款績(jī)效考核、盡職免責(zé)等規(guī)定。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。擴(kuò)大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保成本。

會(huì)議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但與國(guó)際先進(jìn)制造水平相比仍有不小差距。要加大對(duì)制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。

一是實(shí)施減稅降費(fèi)政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模。

二是深化制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。

三是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

四是鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)。

五是深化和拓展國(guó)際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。